2、综合分析能力
省级:要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳,多角度地思考资料内容,作出合理的推断或评价。
综合分析能力要求是市级能力要求中所没有的,这项能力相比较而言比较宏观,层次较高。所谓综合分析,就是从整体上把握事物的特征和规律,对各部分和各要素进行全面分析、比较、辨别和判断,归纳同一属性的事物,最终达到从整体上真正认清事物本质的目的。大纲中也对综合分析能力要达到的效果进行了阐述: “作出合理的推断或评价”,对于给定资料中出现的问题或观点,考生须运用判断、推理等逻辑方法,多角度思考,得出合理的观点、结论或正确的评价。申论考试的几大题型中,都会不同程度地需要综合分析,这是进行归纳概括、对策提出、公文写作、文章评论的前提条件。
3、解决问题能力
省级:提出和解决问题能力:要求借助自身的实践经验或生活体验,在对给定资料理解分析的基础上,发现和界定问题,作出评估或权衡,提出解决问题的方案或措施。
市级:解决问题能力:要求运用自身已有的知识经验,对具体问题作出正确的分析判断,提出切实可行的措施或办法。
发现问题是解决问题的前提,只有发现了问题才能去想怎样解决问题。从上述文字表述来看,省级试卷要求的是提出和解决问题能力,而市级只要求解决问题,这一能力表述,使得省级和市级能力要求的区别又凸显了出来,两者的侧重点是不同的:对于市级机关工作来说,最终目的是要提出切实可行的措施或办法,重在解决问题,相对微观;而省级机关工作重在发现问题后,提出解决方案和措施,比较而言,实际行动力弱于市级。作答时,在提出对策和文章写作题中经常用到,较上述两能力而言,不具广泛性。
4、贯彻执行能力
市级:要求能够准确理解工作目标和组织意图,遵循依法行政的原则,根据客观实际情况,及时有效地完成任务。
省级强调问题的提出,市级强调贯彻执行力。“贯彻”是理解领会党和国家的政策、文件、领导讲话中找出蕴含着的工作目标、决策精神、上级意图、领导要求等等,为之后的“执行”奠定必要的基础;而“执行”就是遵循原则,实施决策内容,具体落实,并按照依法行政的要求,及时有效地完成要求的任务。贯彻执行能力只是在市级要求中出现,它与综合分析能力、提出和解决问题能力的不同点在于市级机关工作更需要贯彻执行力,在实际工作中会经常直面诸多具体的、亟需解决的问题。贯彻执行的主体既是独立思考的主体,又是要秉承上意、贯彻执行组织意图的主体,同时也是组织意图的接受者,这就决定了贯彻执行的思路不能完全从己意和现实情况出发,而要在充分考虑上意即组织的意图下“执行”。